蘇州新能源產業的超車，為中小城市提供了“強城樣本”：深耕實體經濟，找到自己的競爭力，動態性補短板、強弱項，贏得可持續發展。

新能源產業是新時代經濟發展的重點領域，對于培育發展新動能、帶動經濟結構向中高端邁進具有重要意義。在省內，提及新能源產業發展，無論是招商引資的政府官員，還是投資興業的企業老板，首先想到的皆是常州。布局早、已然具備先發優勢的常州，2022年新能源產業產值超5000億元，形成發電、儲能、輸送、應用的產業生態閉環。其未來三年的發展目標則是——到2025年新能源產業規模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。在產業聚鏈集群、城市發展“馬太效應”越來越明顯的今天，先發者的優勢，常常讓后來者望之興嘆。

但一則新聞，卻如晨鐘，振奮了后來者的信心，亦清晰了追趕者的路徑。日前，胡潤研究院發布《2023胡潤中國新能源(4.430, -0.02, -0.45%)產業集聚度城市榜》，列出了新能源產業集聚度最高的中國城市50強。蘇州，較前一年大幅提升，排名第三，超過北京、廣州，也超過了第四名常州。而就在今年的3月，蘇州市常務副市長顧海東尚表示：“必須增強危機感、緊迫感，積極借鑒兄弟城市新能源產業發展的‘路線圖’，自抬標桿，努力實現‘彎道超車’?！比缡?，蘇州做強做大新能源產業的路線，既是各地發展新能源產業的重要參考，更當是我們發展自己城市主導產業集群的重要啟示。

主賽道再細分，低調突圍

新能源產業的爆發，首當其沖就是新能源車領域。蘇州，造車新勢力方面，2015年落戶前途汽車，2018年引進奇點汽車，卻先后折戟。曾有言，蘇州缺少實力強勁的整車制造企業，很難帶動產業鏈進一步發展。

2022年11月，蘇州舉辦了一場全球智能駕駛峰會，卻一下子讓這個在新能源車賽道上有些失落的城市，成為眾人關注的焦點。原來，在新能源整車廠商發展不太成功的蘇州，沒有就此擺爛。他們分析了自己城市的產業優勢，在新能源汽車的上下游產業鏈中持續尋找適合自己的賽道。新能源車是一個產業集群，除了整車制造、動力電池等，另一個重要的賽道是自動駕駛。坐擁深厚工業實力的蘇州有著遍地開花的汽車零部件廠商，在智能汽車產業的原始生態積累上具有明顯優勢。感受到新能源汽車產業發展危機之后，蘇州再次鼓起“逢山開路、遇水搭橋”的勁，不遺余力加碼自動駕駛細分賽道，通過產業智能化和數字化，將傳統汽車配件轉型為智能汽車配件，使之成為蘇州汽車產業升級的重要突破口。

2017年，蘇州相城區的蘇州高鐵新城將智能網聯汽車作為區域的“一號產業”來發展。5年間，率先發布了《蘇州高鐵新城車聯網場景城市規劃》，編制了《蘇州高鐵新城智能網聯汽車產業三年行動計劃（2020-2022）》，制定實施了《蘇州高鐵新城關于支持智能網聯汽車產業集聚發展的實施細則》。目前，高鐵新城的智能網聯汽車產業生態鏈已經初步形成。已集聚車聯網企業超160家，并擁有全國最多、覆蓋車型最完整的自動駕駛場景。

蘇州工業園區，則著力開發智能網聯汽車關鍵零部件產品。2019年開放智能網聯測試區道路，加速推動智能網聯汽車的落地；2019年4月蘇州發布智能駕駛路測區域和頒發首批測試牌照，是全國第20個發布自動駕駛路測政策的城市；2021年7月，蘇州工業園區智能網聯汽車封閉測試道路正式啟用，是蘇州首條常態化運營的封閉測試道路。

還有太倉、常熟，基于數十年汽車零部件產業的發展，已融入周邊城市主機廠的配套體系，他們的路徑，是依托整車及核心零部件龍頭企業帶動，著力發展智能網聯汽車整車及零部件。

《蘇州市智能車聯網產業創新集群的發展白皮書》中介紹：“蘇州正構建以智能汽車基礎支撐信息交互為核心的完整產業鏈生態，覆蓋了自動駕駛算法，激光雷達、高精地圖、高級輔助駕駛等三十多個細分領域”。2023的蘇州“新年第一會”，恰是蘇州市新能源汽車產業創新集群建設推進大會。大會明確提出，用五年左右的時間“打造萬億級汽車產業”這個奮斗目標。

另辟蹊徑，再開新賽道

今年3月蘇州召開的新能源產業創新集群推進大會上，蘇州新能源（氫能）產業促進中心、江蘇省新能源材料產業基地、蘇州中歐氫能技術創新中心揭牌；九大市級新能源產業園授牌；蘇州能源集團和蘇州市產研院合作簽約，蘇州市新能源產業集群基金（常熟）合作簽約；29個新能源產業領域重點項目集中簽約，計劃總投資241.2億元。

細品這些合作項目，我們發現，蘇州的新能源產業，已然跳出新能源車的概念，不斷布局新能源“新賽道”。而此次大會發布的《蘇州市新能源產業創新集群行動計劃（2023-2025年）》，明確提出了光伏、風電、智能電網、動力電池及儲能、氫能和智慧能源的“5+1”新能源產業創新集群融合發展體系。

譬如氫能。2021年1月，蘇州發布《蘇州市氫能及燃料電池產業發展規劃及氫能產業發展白皮書》，率先在長三角氫走廊區域，布局加氫站、油氫合建站等基礎設施。截至2022年末，蘇州市擁有氫能相關企業65家，其中規上企業29家，實現工業總產值81.6億元，同比增長6.1%。氫能產業在張家港、常熟集聚發展，先發優勢明顯。

還有儲能。盡管新型儲能技術目前仍處于商業化和規?；l展初期，但在蘇州，新型儲能產業已成為行業發展的風向標。動力電池及儲能規上企業已在張家港、常熟、昆山、蘇州高新(5.240, -0.03, -0.57%)區等地形成了產業創新集群融合發展之勢，覆蓋了上游正負極材料、中游電芯及系統控制、下游儲能電站開發和電池回收等領域，產業規模不斷急劇擴大。

還有光伏、智能電網、智慧能源……一方面應用場景不斷拓展，另一方面，產業創新集群建設力度持續加大。

澎湃新聞在其文章《新能源風口，那些崛起的中等城市》中如是說到：城市的大和小是清晰可見的，但強與弱的邊界卻相對模糊。城市群和都市圈時代，城市功能分工新格局日漸形成，中等城市很難變“大”，但完全可以變“強”。站在新能源產業風口崛起的中等城市，或許正是中等城市的“強城樣本”：深耕實體經濟，找到自己的競爭力，動態性補短板、強弱項，贏得可持續發展。

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